2020年全市民政工作会议暨民政系统全面从严治党工作会议召开
7月1日，2020年全市民政工作会议暨民政系统全面从严治党工作会议召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对民政工作的重要指示和论述精神，全面落实全国和省、市两会、全国和全省民政工作视频会议、市委十三届五次全会、六次全会暨市委经济工作会议决策部署，总结上一年度和今年上半年工作，推进下半年重点任务落实，深化民政系统全面从严治党，统筹抓好疫情防控和民政工作。市民政局党组书记、局长张孝军总结2019年和2020年上半年民政工作，并对2020年下半年重点工作进行了安排部署。
会议回顾了2019年民政各项工作。在市委、市政府的坚强领导下，2019年全市民政系统坚持改革创新、主动作为，扎实推进各项工作，圆满完成了全年目标任务，取得良好成效。全市民政系统不断加强政治建设，扎实开展主题教育，压紧压实主体责任，综合能力建设持续加强，推动市委市政府重大决策部署落地落实。在乡镇（街道）行政区划调整和体制机制改革中，全市减少乡镇（街道）114个、减幅达30.4%。根据产城融合度撤乡镇设街道54个，街道增加37.6%，形成了适应城市化进程和产业转型需要，以功能布局为引导的新型城镇体系。城乡社区治理持续深化。推动17个区（市）县申请成立社区基金会，社区基金总数达610支，基金总规模达3392.76万元，构建了市、区、街道三级社区营造联动机制，全市89%的城乡社区开展社区营造，围绕推进平安社区百日攻坚、国际化社区打造、城市功能品质和居民生活品质提升等，安排5800万元资金，实施社区营造、社会组织服务、社会工作项目339个。社区嵌入式养老服务持续发展。推进了67个嵌入式养老示范点建设。城乡社区“一院一中心多站点”的15分钟养老服务圈得到完善，新增社区养老院19个、城乡社区日间照料中心94个、老年人助餐服务点226个，资助1万户困难老年家庭开展适老化改造，城乡社区养老服务设施覆盖率分别达97%、65%。
会议指出，2019年全市基本民生保障得到全面增强，基层社会治理创新推进，基本社会服务切实优化。成功争取到全国首批城企联动普惠养老试点城市、首批康复辅助器具社区租赁服务试点城市等试点示范，先后承办全国行政区划管理培训会、全国街道服务管理创新实验工作推进会、全国社区治理和服务创新实验区示范培训，受邀在第十一届海峡论坛·第六届海峡两岸社区治理论坛上分享城乡社区治理创新经验，基层社会治理创新做法被全国社区建设部际联席会议印发推广，受邀在民政部青少年事务社工专业人才队伍建设片区会、社会工作参与脱贫攻坚推进会作社会工作经验介绍。锦江区等7个区（市）县被确定为全国智慧健康养老示范基地，金牛区等7个区（市）被确定为全国社区治理和服务创新实验区，温江区、成华区被确定为全国街道服务管理实验区。市儿童福利院荣获全国助残先进集体，全市13个慈善个人、组织、项目荣获“四川慈善奖”。
会议指出，新冠肺炎疫情发生后，全市民政系统坚决贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作系列重要指示批示精神，认真落实中央、省、市决策部署，全力做好民政服务机构和特殊困难群体疫情防控及生活服务保障工作，及时有序、精准有效地开展民政服务机构防控，扎实推进困难群众救助工作。对全市养老机构、儿童福利机构实施封闭管理，取消了2月2日加班办理结婚登记的安排，暂停全市殡葬服务机构遗体告别仪式和公墓实地祭扫活动，对低保对象、空巢（独居）老年人、散居特困人员、特殊群体儿童等15.1万重点服务对象采取多种方式实施全覆盖监护跟踪服务，对行动不便的高龄独居老年人、重度残疾人等特殊困难人员确定专人负责，及时提供疫情防护和基本生活物资。及时发放1-5月低保金、特困人员供养金4.26亿元，残疾人两项补贴9753.53万元。为低保对象、特困人员发放价格临时补贴、春节一次性价格补贴和疫情期间一次性生活补贴1.92亿元。对基本生活出现严重困难的我市和外地来蓉人员实施临时救助，支出1473.66万元，救助2.27万人次。
面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市民政干部职工尤其是基层一线干部职工牢固树立大局意识，有力地保障了民政服务对象的生命健康安全，涌现出许多感人事迹，有力服务了全市疫情防控和经济社会发展大局。
会议指出，2020年上半年，在抓好疫情防控的同时，成都民政的基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等工作也稳步推进。新津撤县设区获国务院、省政府批准。村（社区）体制机制改革扎实推进，全市共调减村（社区）1327个，改革后，全市共有村（社区）3043个，全市村（社区）平均人口由3794人提高到5449人，人口聚集效应进一步增强，管理半径与服务半径更加优化；困难群体基本生活得到切实保障，新增分散供养特困人员入住机构175 人，有意愿且符合条件的分散供养特困人员集中供养率100%。支出临时救助资金 1473.66万元，救助2.27 万人次，持续开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升行动，开展街面巡查980余次，救助3189人次；持续开展“合力监护、相伴成长”关爱保护行动，常态化开展巡查关爱工作，全面落实5751名农村留守儿童监护责任。养老服务加快发展，社区嵌入式养老服务进一步深化，“一院一中心多站点”的社区养老服务体系不断健全完善，启动了集全托、日托、助餐、医养结合、康养服务等多功能的社区养老综合体建设，城乡社区养老设施覆盖率稳步提升，老年人助餐点位建设、公办养老机构护理型床位改造、养老服务人才队伍建设等工作稳步推进。
会议强调，当前，统筹疫情防控和经济社会发展的任务十分艰巨。2020年下半年，全市民政系统将进一步增强做好各项工作的责任感紧迫感，坚持不懈抓好民政领域常态化疫情防控，抢时间、赶进度，确保全面完成全年各项目标任务，更好服务于全市发展大局。
会议强调，要适应疫情防控常态化，精准精细做好民政领域疫情防控工作，坚决贯彻中央、省、市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的部署要求，坚持不麻痹、不厌战、不松劲，外防输入、内防反弹。抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，主动将民政工作纳入成渝地区双城经济圈建设总体框架，找准合作方向，明确合作重点，健全统筹协调和对接联动机制，加大政策协同力度，充分发挥两地比较优势，激活资源潜力，发挥自身特色，协同推进两地养老服务开放共享、救助工作协查联动、儿童关爱服务、社会组织合作发展、城乡社区治理创新发展等。推进成德眉资民政工作同城化发展，推动在养老、救助、儿童福利等领域公共服务共建共享，服务标准互认互通。做好乡镇（街道）行政区划调整和村（社区）体制机制改革“后半篇文章”。优化养老服务供给，推动养老服务业高质量发展。制定推进养老服务高质量发展的实施方案，深化长期照护保险试点，加快健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。实现城市社区养老服务设施全覆盖、农村社区养老服务设施覆盖率达80%。建设社区养老综合体20个以上。推进公办养老机构改造提升工程，新增护理型床位2000张。深化社区嵌入式养老服务，新建180个老年助餐服务点。推进家庭照护床位建设试点，对困难老年人家庭实施适老化改造愿改全改。分类制定社区营造标准，推进全市城乡社区营造行动。分领域推进社会组织党建工作，加强社会组织信用分类管理。建设社会组织创新发展支持平台，完善社会组织扶持资金运作模式，实现社会组织参与社区治理全覆盖。深化社会工作职业体系建设，开发社区社工专业岗位，推进专业社会工作示范工程，推动实现所有城乡社区配备社工专业人才，80%以上城乡社区开展专业社会工作服务。拓展基本民生保障延伸覆盖，健全民政基本公共服务体系。完善社会救助综合管理平台，加快实现救助申请、审核、审批、发放全过程闭环管理。扩大临时救助范围，将因突发性、临时性原因造成基本生活出现困难的临时救助政策向服务人口延伸。延伸儿童关爱服务覆盖，将我市常住人口中符合条件的纳入特殊群体儿童关爱保护保障体系。突出标准化规范化，不断提升基本社会服务水平。修订殡葬设施布局规划，推进公益性殡葬设施建设。积极推行节地生态葬，引导树立绿色文明殡葬新风。着眼长远发展，科学编制民政“十四五”规划。扎实做好民政领域安全稳定工作。持续推进民政领域安全隐患排查和整治，将日常重点工作与做好民政服务机构消防、食品安全、防汛安全、疫情防控等安全工作紧密结合，坚决做到隐患排查全覆盖、安全整改全覆盖、安全措施全落实，坚决遏制各类安全生产事故发生。
会议强调，要以市委巡察整改为重点和突破口，深化民政系统全面从严治党。深入落实全面从严治党主体责任，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实抓好市委巡察整改，坚决整治漠视和侵害群众利益问题，强化作风建设，提升规范、严谨、高效的工作作风和担当作为的品质，深化创建用心思考谋事、履职尽责担事、充满激情干事、遵纪守法做事、团结协作成事的“五事”民政干部队伍，奋力推进新时代民政事业高质量发展，为加快建设践行新发展理念的公园城市示范区、奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利贡献更大民政力量。
会议以视频会议形式召开，各区（市）县民政部门领导班子成员和干部职工在分会场参加会议，市民政局领导班子成员、机关干部和直属单位班子成员在主会场参加会议。